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312国道沪宁段将全程免费

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发表于 2015-9-11 08:58:24 | 显示全部楼层 |阅读模式

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312国道沪宁段全免费 宁铜收费站撤站下岗  省政府近日正式批复同意312国道沪宁段戴家门、奔牛、望亭和古南4个收费站和宁铜公路收费站撤站方案。9月16日零时起,整条312国道沪宁段将成为一条免费通行公路。9月10日起,宁铜公路收费站撤站,同时停止征收通行费。

312国道沪宁段最后4站“下岗”

2012年7月15日,312国道南京收费站拆除后,整个312国道沪宁段只剩下镇江戴家门收费站、常州奔牛收费站、苏州望亭收费站和古南收费站4个收费站。近年来,随着苏南地区城市规模的快速扩大,312国道的很多路段逐步变成城市内道路,撤站的呼声日益高涨。记者了解到,宁沪公司9日召开专门会议,研究撤站事宜,明确撤站后相关的道路养护将移交给当地交通局负责,收费大棚将于本月内完成拆除,收费岛头力争在国庆前拆完,方便车辆快速安全通过。

收费不规范行为一直存在

宁铜公路是连接南京与溧水、高淳,乃至皖南的一条重要道路,其收费站位于江宁区禄口镇铺头村,是溧水、高淳、铜山市民来往于南京的必经之路。但就是这样一条道路,因为宁铜收费站的存在,过往市民可谓不满已久。

按道理说,过桥过路只要依法收费、标准统一,执行规范,大家即便心里不乐意也不会招来其他非议,可宁铜收费站却是流言缠身。作为江宁区利用国家“贷款修路、收费还贷”政策自筹资金建设的一条收费公路,收费可以说是合法合规。该收费站于1996年10月开征车辆通行费,核定收费期限至2019年12月。之所以造成之后的非议,主要是两方面原因。

2009年3月,江苏省规定取消二级收费站,宁铜收费站按说应该取消,但随着后来有关部门解释其是一级公路上的收费站,宁铜收费站便得以保留,但由此却在相当长一段时间内成为当时社会关注的热点。可以说也正是从此后开始,有关过往该收费站时不规范的收费问题愈演愈烈。“其实对于禄口的居民开车经过很少收费,只不过有时候要动动嘴皮子,拦的主要是溧水、高淳来往的车。”居住在禄口的一位居民告诉记者,宁铜收费站收费早已流于形式,按道理说正规收费站一车一费合法合规,但实际就是执行不下去。这种收费标准不统一的情况自然就引来了投诉,以至于江宁区交通局专门公布其整改措施。

此外,在宁铜收费站附近还有一处休闲农庄,从该农庄另一个出口可以直接绕过收费站。虽然该出口部分时候关着,但对熟悉情况的过路人而言同样是个明显的漏洞。

因阻碍城市化进程而拆除

目前,每天经由宁铜收费站的车辆大概在3万辆,虽说有收费道口设置,但在收费道口一侧的所谓非机动车道,因为空留的路宽足够小汽车通过,所以很多时候驶经车辆会选择非机动车道口加速通过,也就是一直被反映的逃费情况。

尤其是2013年高淳和溧水撤县设区后,两年多来,这座收费站真正成为拦在两区与主城之间的障碍,人为增加了各种商贸、交流成本,相关部门也一直考虑拆除,方便互通。今年8月份,有关宁铜收费站拆除方案就已经通过了南京市政府的审批,并上报省政府,一旦获得通过就将正式宣布该收费站停征撤站。没想到短短一个月不到,拆除收费站变成事实。

江宁区交通局相关负责人告诉记者,其实在上报拆除宁铜收费站前后,该收费站已经处于半歇业状态,日常除一个收费口还在继续收取大型货车的过路费用外,其余收费口已经开放,停止小车的收费。不过,对于一些由高淳、溧水前往主城的车辆,收费人员在检查行车证查明地址后,仍然会要求收费。“市内区和区之间往来也交过路过桥费吗?这明明就不应该,几年前就都是区了,但还在收!”一位经常经过该收费站的溧水车主很支持撤站的做法。记者昨日也从江宁区交通局了解到,该局给出的撤站解释是由于宁铜公路大部分与宁高公路共线、且该站位于江宁空港新城主要通道,随着南京城市化建设进程加快,目前该站已不利于江宁空港新城及溧水、高淳两区的发展和周边居民出行。

“公共通道免费是大势所趋!”

“单独看,拆除一个市内道路收费站并不是什么特别的事,但如果是因为阻碍城市建设进程而拆除意义就不同了。”对于宁铜收费站今日起停征撤站的做法,知名专家、南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长杨涛认为,应该站在更深的层面看待城市内部交通路网和通行成本影响。收费是特殊情况下的产物,但当这种收费弊更大于利的时候就应该有不同的取舍。

众所周知,主城和江北间同样因收费通道问题阻碍着南北两岸功能整合、资源整合、产业整合,目前除超期服役的长江大桥是唯一免费通道外,包括二桥、三桥、四桥、纬三路、纬七路过江通道均为收费道路。同时,长江大桥又因为公路桥亟待维修将封闭,工期长达2年之久。这不仅为南京的南北两岸解决免费过江通道提供了难得的机遇,也让相关层面酝酿的跨江大免费有了实施的可能。业内专家表示,结合省内312国道4座收费站免费,宁铜收费站拆除很可能成为南京推行系列道路免费的试金石。

“目前禄口地区正在争取国家空港枢纽区,无论从交通成本、经济结构调整、便利周边居民出行来说拆除收费站都是正逢其时。”杨涛告诉记者,关于跨江通道的问题,当时规划“五桥一隧”过江通道都是与对外交通衔接,最大的缺陷就是没有考虑城市过江通道,而现在出现的弊端在当时来看的确没办法都考虑周全。“一个桥、隧背后都是几十亿的投资,即便收归国有,建设和养护成本同样需要寻求其他途径来解决。如果最终免费,只能是财政通盘来衡量。”杨涛表示,解决跨江免费通道问题可能没有拆除宁铜收费站这么简单,但只要在法律框架内让各方坐下来公开谈,有礼有节,一定能找到大家都满意的办法。“毕竟公共通道免费是大势所趋!”记者陈彦
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